中共濮阳市自来水公司委员会
关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2019年4月10日至5月31日，市委第二巡察组对市自来水公司党委进行了巡察。2017年7月9日，巡察组向市自来水公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 一、主要做法

（一）提高政治站位，压实主体责任。市委第二巡察组反馈的意见，公司党委高度重视，态度端正，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动公司各项工作上台阶。公司党委及时召开巡察反馈意见整改专题会议，组织干部深入学习贯彻巡察工作的重要讲话精神，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。第一时间成立由党委书记李大放同志任组长，班子成员任副组长的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。先后召开党委会议18次，专题部署，重点研究，明确整改要求，推进整改落实。

（二）制定整改方案，抓实责任分解。根据巡察整改要求，我公司把整改工作纳入党委班子重要议事日程，围绕党的领导弱化、现代企业制度不健全、党的建设浮于表面、全面从严治党不力等方面紧抓重点人、重点事，将巡察组反馈的41个问题明确责任领导、责任科室和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。定期召开会议研究、推动，解决整改工作中遇到的难点难题，确保整改工作扎实有效推进。

（三）加强督促指导，落实监督检查。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，公司党委切实加强对整改工作的督促检查，建立整改台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。将巡察整改工作列入2019年及今后一个时期公司重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保整改落实工作的进度和实效。在每次召开党委会上，都要专题研究巡察意见整改落实工作，对整改落实工作再进一步统一思想，明确态度，加大对整改落实工作的督促检查。

二、整改完成情况

（一）关于党的领导弱化，主动担当作为劲头不足方面

1.公司党委核心作用发挥不充分。

反馈问题：（1）大局意识欠缺，推动高质量发展的招法不多。党委“守摊儿”思想严重，因循守旧，主动研究中央和省市供水政策少，公司未制定十三五时期发展规划，未研究建立现代企业管理制度，对新形势下供水企业与城市融合发展考虑少，对全市供水事业发展缺乏长远打算。

整改情况：

一是目前，公司2020—2025年发展规划按整改台账正在谋划中，预2019年10月初形成初稿， 2019年10月底形成正式稿并印发。

二是根据市委、市政府安排，积极主动研究公司改革改制工作，因势利导、循序渐进，稳步推进，做好改革改制舆论引导，探索现代企业管理架构，为改革改制奠定基础。

三是经过调研与思考，提出了全市供水一体化格局设想，对逐步统一城区供水市场梳理出了对策和建议，并以“党委会会议纪要”形式印发。

反馈问题：（2）“三重一大”制度执行不力，存在决策随意、议而不决等问题。党委领导机制不够健全，没有把党的领导嵌入公司治理各个环节。

整改情况：

一是修订完善了《中共濮阳市自来水公司委员会议事规则》，进一步明细了党委会议议事范围、议事方式和会议制度，界定了“三重一大”决策主体、决策方式和议定事项范围，把党的领导融入公司治理各环节，不断提高决策的科学化、民主化、规范化水平。2019年7月份以来召开了18次党委会议，会议内容涉及党建、党风廉政建设、巡察整改、精准扶贫、发展党员、物资采购、工程建设、资金使用、人员聘用、岗位设置、制度建设等各方面。

二是重新修订了《濮阳市自来水公司接水程序管理办法》，本着方便用户、快捷高效的服务宗旨, 从用户申请、现场勘查、配套费缴纳、工程施工、竣工验收、挂表通水等环节进一步规范接水工作程序, 不断提升接水办理效率。2019年7月份以来新接用水户36家。

三是举一反三，对应交未交配套费的遗留问题，逐一研究，逐一解决，妥善处理。

四是制定了《濮阳市自来水公司供水配套费收取使用管理办法》，从征收范围、征收标准、交纳途径、减免项目、使用等方面进行了明确和规范，并对擅自减免缓的行为做出追责规定。

反馈问题：（3）“三重一大”制度执行不力，存在决策随意、议而不决等问题。党委领导机制不够健全，没有把党的领导嵌入公司治理各个环节。

整改情况：

一是修订完善了《濮阳市自来水公司经理办公会议议事规则》，进一步规范其内容和程序，切实解决好议事规则不明，与党委议事权责边界不清问题。

二是修订完善了《濮阳市自来水公司物资采购办法》，以《濮阳市自来水公司物资设备采购办法补充规定》的形式印发，进一步规范物资采购运作流程，解决好决策、执行、监督以及规范之间的关系。2019年7月份以来，水厂污泥处理用净水材料、水厂2台真空泵、上半年劳保、第二营业处井盖等采购工作均按规定执行。

反馈问题：（4）担当意识不强，有“新官不理旧账”现象。历经5届领导班子都未解决公司内部集资问题，给单位造成沉重包袱。

整改情况：

一是印发了《关于职工集资款还本付息的通知》，按要求有序退款。

二是从2019年8月1日开始，凡到计息日，本金及利息一并结算退还。目前此项工作按计划有序推进，截至9月11日，已退还本金190.63万元。

2.贯彻中央、省市重大决策部署不力。

反馈问题：（5）企业改制停滞不前。企业党组织地位长期边缘化，党委对公司改革发展缺乏顶层设计，驾驭市场经济能力不够强；在事业单位改制工作中不主动，求稳怕乱，未把改制工作提上日程，等靠要思想严重。

整改情况：

一是收集并组织学习改革改制相关文件，预安排不同层次的专题讨论，统一思想认识。

二是公司改革改制方案（草案）按工作台账安排正在酝酿讨论中。

反馈问题：（6）供水业务移交被动应付。2018年初，中原油田供水分离移交工作全面展开，但公司准备不足，未制定系统详细的移交方案，项目实施缺乏整体规划、科学论证。

整改情况：

一是对移交后的中原油田供水机构人员配置进行了研讨审议，并以“党委会会议纪要”形式加以明确。

二是对移交后的中原油田供水改造项目进行了整体规划，印制了《濮阳市自来水公司油田供水移交改造项目管理办法》，列出了《油田改造项目计划运行表》，使其维修改造工程项目有序推进。

三是在项目实施中，严格履行工程招投标程序。中原路（乙烯生活区西—大庆路）、大庆路（任丘路—胜利路）、建设路（京开路—长庆路）的管网连接和添运小区、干城小区、安厦小区改造6个项目已于9月11日发布了公开招标公告。黄河路（玉门路-扶余路）、（老马颊河-盘锦路）、五一路（京开路-长庆路）、长庆路（五一路-南海路）、（惠民路-石化路）的管网连接和兴隆小区、天桥小区、庆北小区+凌云小区、登峰小区、康辉小区、师苑小区改造11个项目的工程量清单和控制价已编制完成，正在审核，待前期手续完备后，报市招标办备案，公开招标。

反馈问题：（7）精准扶贫成效不明显。党委未将精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓，未研究制定切实可行的长远帮扶计划；包户党员干部未严格按照帮扶制度驻村入户帮扶；帮扶工作仅仅停留在送政策、集中走访慰问上。

整改措施：

一是党委专题研究扶贫工作，分别制定了《2019年度帮扶工作计划》和《脱贫攻坚帮扶规划（2019—2022）》。

二是按照市县乡入村帮扶制度，列出了入户帮扶计划安排表，每月由公司领导带队，包户党员干部分批轮流入村入户了解情况、宣传政策，落实帮扶措施等。2019年7月份以来，公司三位领导分别带队与包户党员干部进村入户开展帮扶工作。

三是由第一书记对包户党员进行了一次帮扶政策培训，以期更有针对性地做好政策宣传、答疑解惑、帮扶解困等工作。

3.“以人民为中心”的理念树得不牢。

反馈问题：（8）宗旨意识不够强。饮水问题事关千家万户，处理问题不及时，服务群众“最后一公里”末梢堵塞。2017年3月开通微信公众号，网民提问300余条，至今年5月底一条都未回复。巡察组电话调查180余户，群众反映维修范围界定没有行业标准，家中漏水时不能第一时间赶到现场，推诿扯皮，图省事让用户自己找人维修。

整改情况：

一是出台了《濮阳市自来水公司网站和微信公众号管理办法》，公司网站已开通临时链接，加强了微信公众号的日常管理，并由专人负责信息更新、回复网民提问等工作。

二是积极履行社会服务承诺制度，不断优化服务措施，提升服务效能。2019年7月份以来，接听热线电话20422次，维修抢修1292次。

反馈问题：（9）服务能力不足。党委应对突发事件反应慢、方法少、效率低。整改情况：

一是从思想上牢固树立“以人民为中心”的理念，切实增强责任心，勇担当、敢作为。

二是制定《濮阳市自来水公司输水管线巡查管理制度》，明确巡线人员、巡线频次、巡线方式、责任追究等内容，切实加强管线巡查工作，做到及时发现问题，快速解决问题。2019年7月份以来，共巡线63次，消除安全隐患5处，确保了管线安全运行。

三是设置了管线标示桩，公布举报电话，起到一定提醒、警示作用，并有助于减少因盲目施工造成的管网破损等情况的发生。

反馈问题：（10）全市仅有6条服务热线，接收中原油田居民用水业务后用户倍增，热线电话经常打不通。巡察组暗访发现，营业处大厅咨询台无人值班，未放置办理业务告知单，现已进入盛夏，用水注意事项却还是冬季的；工作人员上班时间嬉戏打闹，咨询业务回答不上来。

整改情况：

一是为油田区域增设一条96440供水服务热线，调配好热线服务人员，确保热线电话24小时畅通。

二是在营业服务大厅实行公司分管领导和营业处班子成员带班制度，加强服务大厅为民服务工作的指导和监督，确保服务大厅窗口服务规范、高效、有序运转。

三是加强服务大厅人员的日常教育，开展班后学习、礼仪培训等，增强其为民服务的意识和本领。

四是及时更新印制办理业务告知单等供水服务指南，方便群众办事。

反馈问题：（11）环境保护意识不强。未树立绿水青山就是金山银山理念，水厂淤泥长期直接排入濮水河，群众反映多次无人处理。2018年7月中央环境保护督察“回头看”时被列为交办问题。西水坡饮用水源地沉砂池无隔离防护措施，调节池内存在藻类及漂浮物，2018年5月被生态环境部189督导组列为整改问题。

整改情况：

一是投资600余万元建设了污泥浓缩车间，污泥处理后合理处置。

二是水源地四周设置防护网，实行警企联防，指派专人加强巡逻，确保水质安全。

三是在西水坡调节池加装监控设备，实现全覆盖、无死角的实时监控，确保水质安全。

四是及时打捞西水坡调节池水库水草，7月和8月各组织了一次集中打捞清理，保证水库水质优良。

（二）关于现代企业制度不健全，生产经营管理粗放方面

1.工程项目管理混乱。

反馈问题：（12）违反招标程序。招标管理不规范，存在应招未招、先干再邀、拆标分标等问题，涉嫌规避招标。

整改情况：

一是严格按照《招标投标实施细则》对工程进行管理，确保工程建设项目依法合规。

二是建立健全《濮阳市自来水公司违反招投标法责任追究制度》，进一步规范招标投标行为。

反馈问题：（13）变更签证把关不严，随意性强，程序不规范，存在相关科室不到现场，具体负责人打个电话就能完善变更程序。

整改情况：

一是为解决变更签证随意性问题，建立健全《濮阳市自来水公司变更签证责任追究制度》，进一步规范了变更签证程序。

二是严格工程项目管理，坚持深入施工一线，掌握了解第一手资料。

反馈问题：（14）涉嫌虚列成本。公司对其下属独立核算单位监管不严，工程监督不力，存在材料费、人工费摊入成本过高的现象，导致利润过低。

整改情况：

一是实行每项工程单体核算。

二是强化施工管理，严格按合同和时间节点推进，提高效率。

三是龙泉工程公司建立材料出入库制度，规范材料出入库程序和手续。

反馈问题：(15) 工程档案管理不规范。工程档案无专人管理，借阅登记形同虚设。2015年以来，工程竣工档案共计156套，入档仅23套，133套在科室留存，均未按规定备案。

整改情况：

一是建立综合档案室，将技术科、管网科、生产科等分头管理的工程档案统一由办公室管理。已配齐档案密集架、除尘除湿设备及档案管理软件的安装应用。

二是建立健全了工程档案的收集、立卷、归档、保存、借阅、利用的全过程管理制度。

三是各有关部门指派专人，负责工程档案的日常收集、管理和归档工作。目前，技术科已收集整理合同类13项；各类工程项目99项；管网科已收集整理完毕2013年单户立户资料16项，2014年管网竣工资料11项，2019年管网竣工资料18项。

2.财务管理存在漏洞。

反馈问题：（16）大额现金支付多。公司及其下属独立核算单位违反规定提取大额现金，且频率高。

整改情况：

一是强化财务人员学习培训，提高业务能力。预安排一次财务人员集中业务培训。

二是加强财务监督检查，对二级单位的财务每季度进行一次指导和审核。

三是从2019年7月以来严格执行单笔超过2000元的，一律转账支付的规定。

反馈问题：（17）随意借款严重。截至2019年4月，公司其他应收款累计1596万元。其中下属二级单位借款共计1400万元，且多笔借款形成损失。

整改情况：

一是制定《濮阳市自来水公司因公借用公款暂行办法》，规范其借款行为。

二是从2019年7月份以来，停止向二级单位和个人借款。

三是对已经形成事实的借款，区分性质，制定还款计划，逐项追还。

反馈问题：（18）坐支政府性基金收入。

整改措施：

一是对城市基础设施配套费严格按照《城市供水条例》及市政府的相关政策规定执行，完善收取流程，规范收取手续。

二是严格按照规定使用配套费。

反馈问题：（19）挪用财政补助资金。

整改情况：引以为戒，规范资金使用。

3.国有资产管理不善。

反馈问题：（20）物资管理不规范。购买商品物资不经库存材料核算，直接列支费用。

整改情况：

一是制定出台了材料出入库管理制度，规范出入库程序和手续。

二是严格按照财经纪律和公司财务规定，对收付账款、材料出入库按程序进行。

三是严格按国家税法执行，不得虚假出库避税。

反馈问题：（21）国有资产涉嫌流失。资产不经评估、不履行审批程序随意处置。

整改情况：

一是催促评估机构出正式评估报告，完善了有关手续。

二是列清材料清单，做到账物相符。

三是修订完善了《濮阳市自来水公司废旧物资设备处理暂行办法》。

四是待原工程处破产、撤销后立即与公司并账，按国家政策规定入账交税。

（三）党的建设浮于表面，干部人事管理不规范

1.政治思想建设简单化。

反馈问题：（22）理论学习不深入。政治敏感性不强，理论学习不及时，搞形式、走过场，未制定中心组学习计划。党的十九大召开后，党委没有安排学习贯彻，只是在中心组和支部笼统学习。

整改情况：

一是印发了《中共濮阳市自来水公司委员会2019年中心组理论学习计划》。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为迎接和庆祝新中国成立70周年，推动公司高质量发展提供坚强思想保证。

二是在中央、省市委重大决策部署下发后，公司利用周例会等及时安排学习贯彻执行。2019年7月份以来，我们及时传达学习。

三是紧密结合工作实际加强研讨，以理论学习推动工作开展。党委会议及相关部门负责人对油田移交用人问题、扶贫工作、濮渠路管线、工程项目管理、意识形态工作、全面从严治党“两个责任”工作进行了专题研讨。

反馈问题：（23）意识形态工作薄弱。党委没有深入研究过意识形态工作，对宣传工作不重视，渠道不畅，阵地管理不严，运用新媒体引导舆论能力差，网站被关闭一年多不管不问。

整改情况：

一是落实好意识形态五项制度要求，公司党委于2019年8月4日召开专题会议，结合公司工作实际，对意识形态工作进行了专题研讨。

二是出台了《濮阳市自来水公司网站和微信公众号管理办法》，公司网站已开通临时链接，加强了微信公众号的日常管理，并由专人负责信息更新、回复网民提问等工作，提升运用新媒体引导舆论的能力。

三是坚持办好职工论坛。2019年以来，分别围绕“油田供水移交接收”“加强应急管理，做好安全生产”“控制管网漏失，提高经济效益”“上半年重点工作盘点”“下半年重点工作谋划”等主题举办了5场职工论坛，有效凝聚了思想，推动了工作。

四是积极发挥各基层党支部作用，发挥宣传委员作用，每季度结合公司及支部中心工作，进行一次意识形态工作研判，强化思想教育引导，集聚正能量。

反馈问题：（24）民主生活会质量不高。批评与自我批评氛围不浓、辣味不足，查找问题敷衍了事，以工作建议代替批评意见。通过召开民主生活会解决内部矛盾，统一思想凝聚力量效果差。

整改情况：

一是召开民主生活会前，认真制定民主生活会实施方案，充分做好会前深入学习、谈心谈话、征求意见、深入查摆，撰写对照检查材料等工作。

二是召开民主生活会时严肃认真。自我批评敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。相互批评坚持原则，坚持实事求是，敢于交锋，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

2.基层党组织建设薄弱。

反馈问题：（25）“三会一课”制度流于形式。制度执行不到位，经查阅资料发现，各支部普遍存在支委会会议召开不及时的现象，第二水厂党支部2018年只召开过1次支委会研究工作。

整改情况：

各党支部严格按照《中国共产党支部条例》和《公司基层党支部规范化建设台账》 ，落实“三会一课”制度，做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，并做好会议记录。公司主体办每月月底根据完成情况进行绩效考核。

反馈问题：（26）党支部组织生活不严肃。党员活动载体少，内容简单，以学理论、读报纸为主，对党员关注的热点和疑点问题宣传解释不及时。组织生活会只满足于完成上级要求，记录简单，批评与自我批评开展不起来。党员领导干部落实双重组织生活制度不到位，没有把自己当成一名普通党员摆进去。

整改情况：

一是各党支部利用党员主题活动日，结合生产经营实际工作，先后组织开展了参观红色革命纪念馆、清明节祭奠先烈、业务技术培训等丰富多彩的活动。

二是结合供水生产经营管理工作实际，各党支部开展廉政教育和重大节日前廉政恳谈工作。

三是2019年7月29—8月1日，公司9个党支部严格按照程序分别组织召开了巡察整改专题组织生活会，并做好会议记录。班子成员以普通党员身份参加了所属支部组织生活会。

反馈问题：（27）发展党员程序不规范。公司职工刘某入党志愿书显示2018年8月10日机关一支部召开党员大会接收其为预备党员，而支部记录显示9月12日才召开党员大会。

整改情况：

坚持标准，严格程序，做好党员培养发展工作。2019年8月底，公司需要转正的5名预备党员严格按程序完成了相关转正手续。

反馈问题：（28）群团工作处于半瘫痪状态。党委对群团工作领导不力，工会组织机构不健全，未执行职代会制度，工会作用发挥不充分；团委、女工没有机构、没有专职干部。

整改情况：

一是着手健全工青妇机构，建立职代会。对公司在职符合团员年龄范围内的青年职工情况进行了摸底统计。

二是预安排2020年1月召开一次职代会。

三是加强群团工作人员教育培训，预安排年底前分批对群团工作人员进行业务培训，促进工青妇桥梁纽带作用的发挥。

3.干部人事管理不严格。

反馈问题：（29）干部队伍活力不足。激励制度不健全，干部结构老化，没有35岁以下中层干部。对干部日常教育松散，谈到管理就是考核扣分，绩效考核搞平均主义，调动不起来干部职工积极性。

整改情况：

一是积极培养、多岗位锻炼年轻干部，优化干部年龄结构。在全公司筛查35岁以下干部，根据个人不同情况，分别进行培养，逐步优化年龄结构。

二是修订完善了《2019年绩效考核办法》，制定了《一事一议奖励办法》，调动干部职工工作积极性。

反馈问题：（30）招聘人员政审把关不严。

整改情况：

一是招聘任何岗位人员，任何阶段招聘人员，均严格把好政审关。

二是参聘人员要如实报告个人情况，签订有关个人情况报审材料真实性承诺书。2019年9月，因工作需要，我们申报的高校毕业生见习岗，在报名环节，每名报名者签署了“提交资料真实性承诺书”。

反馈问题：（31）对专业技术人才不够重视。技术人才青黄不接，专业技术人员64人，仅占11%，近7年未引进专业技术人员，严重制约了企业发展。

整改情况：

一是在现有体制机制允许的情况下，积极开展专业技术人才引进工作，拓展用人渠道。比如：为龙泉建筑工程有限公司引进急需的市政二级建造师3名。

二是加强现有技术人才的培养和历练，发挥好“供水工匠”作用，做好了“传帮带”。

（四）全面从严治党不力，党风廉政建设存在短板

1.党委主体责任虚化。

反馈问题：（32）思想上不够重视。党委未专题研究过主体责任工作，缺乏系统性安排部署，市委全面从严治党五项制度落实不到位。班子成员对“一岗双责”重要性认识不够，概念模糊，对分管领域干部职工开展廉政提醒、廉政教育少，过于简单，存在形式化。

整改情况：

一是公司党委定期专题研究主体责任工作。2019年8月4日，党委会议专题研讨一次。

二是党委书记亲自抓，严格落实全面从严治党五项制度。年初召开会议对全面从严治党相关工作进行安排部署；平时督促主体办做好全程纪实日常上传工作；认真做好谈心谈话工作，2019年以来共计谈心谈话25次；7月份分别听取了各党支部、各部门和二级单位有关党建、意识形态、党风廉政建设和重点工作完成情况的专题汇报，并在公司2019年上半年总结会议上进行述职述廉；加强监督考核工作，坚持年终和月度考核；加强问责追责力度，及时对违纪违规党员、职工进行党纪政纪处分。

反馈问题：（33）压力传导层层递减。全面从严治党向基层延伸力度不够，具体措施不多，压力传导不到位。近年来，自来水公司因违纪违法被公安部门处理达11人，其中正式职工7人，党委竟不知晓。

整改情况：

一是制定印发《濮阳市自来水公司基层支部、单位向党委报告重大事项制度》，加强了党委对基层单位的监督、监管。

二是推进支部标准化建设，加强对支部工作的考核。每月月末按照《公司基层党支部规范化建设台账》和《党建工作提醒》对各党支部严格考核，3—6月份，分别对党员日常学习情况、“学习强国”学习情况、贯彻传达上级精神不及时的、各类活动未按时开展的、会议记录不完整的进行了绩效考核扣分。

反馈问题：（34）“以案促改”工作不深入。作为“以案促改”试点单位， 2015年公司系统性腐败案件的警示教育浮于表面走过场，案情未在全公司范围内通报，9个基层支部未召开专题会议剖析案件。

整改情况：

一是4月份，各党支部组织开展学习赵建国、张盘龙同志在市委第二巡察组巡察公司党委动员会议上的讲话。

二是5月份，各党支部通过组织观看警示教育片、贯彻传达公司违纪违法人员处分文件，以典型案例和身边案例进行廉政教育。

2.纪委监督责任落实不到位。

反馈问题：（35）纪委履职能力有待提高。纪委对全面从严治党中肩负的监督责任认识不深，专兼职纪检监察干部业务能力不强，集中学习不多，主动研究业务工作少，对办案流程一知半解。

整改情况：

印发了《2019年下半年纪检监察干部学习计划》，组织公司纪委委员和纪检员采取集中和微信群的方式学习了《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规。

反馈问题：（36）廉政风险防控意识差。对监管科室工作流程不够清晰，廉政风险点排查后束之高阁，起不到防控作用。财务监督小组履职不到位，对自来水财务支出未做到逐笔审核，对下属单位财务监督流于形式。

整改情况：

制定印发了《加强廉政风险防控规范权利运行工作实施方案》，重点查找公司班子成员、各部门以及具有项目建设、预算审核、资金管理、采购供应、干部任免、供水监察、抄表收费和户表改造等职能的重点岗位的廉政风险点，制定防控措施，加强防控。

反馈问题：（37）监督执纪问责宽松软。主动监督、靠前监督意识差，该发现的问题没有发现，监督不力，问责缺位。

整改情况：

一是对公司二级单位开展了违规发放钱物的专项治理。

二是对公司具有独立核算的经销公司、龙泉建筑安装工程有限公司、兴水物业管理有限公司、丹江源净水有限公司和水表检测站等5个三产单位进行季度监督审核，共查出问题18项，现场进行了指导，并责令整改。

三是坚持每月对公司上月财务进行审查，对不符合报销程序的凭证提出质疑，责令整改。

四是对超出1万元的10项大额度资金开支进行审查，对不符合开支程序的不签字不盖章不报销。

五是对上级安排的重点工作加强月中督查，印发督查通报。

3.“四风”问题禁而未绝。

反馈问题：（38）形式主义、官僚主义依然存在。公司会议过多过长，参会人员范围大，影响正常生产经营，基层干部反映强烈。班子成员下基层调研少，对民生问题关注不够。高层二次供水存在二次加压收费标准不统一，水质安全隐患等诸多问题，公司没有专题调研过。

整改情况：

一是精简会议，严格控制会议的规模和次数，尽量合并会议。比如：召开半年工作会议时，就将半年工作总结会、党风廉政工作会、职工论坛进行了三会合一。

二是修订完善了《濮阳市自来水公司领导调研制度》，增强工作的主动性和预见性，提高班子成员履行职责和解决问题的能力，提高决策的科学性。

三是起草完成《二次供水管理办法》，已报主管部门审批。

反馈问题：（39）滥发奖金补助。

整改情况：

一是营业处、供水监察队停止发放“两项奖金”。

二是经销公司负责人退回在龙泉领取的加班补助7000元。

三是针对滥发奖金补贴问题，成立了违规发放钱物专项治理领导小组，对水厂、二水厂、水源厂、二水源、营业处、监察队和水表站等7个单位的凭证进行了检查，（经销公司、兴水物业、龙泉公司和丹江源的凭证在市纪委没有检查）。根据检查情况写出了检查报告。

四是制定实施“一事一议“奖励办法，规范奖励内容及标准，调动职工干部创业积极性。

反馈问题：（40）存在特权思想。群众反映，用户从市场上购买价格25元的水表不给安装，必须到水表检测站购买价格75元的水表才给安装。

整改情况：

一是为用户提供多品牌水表，只要用户持有本市正规水表检测资质部门检测报告的水表都给安装。

二是学会善于多站在用户的立场考虑问题、做工作，并对水表检测的相关知识要求解释说明到位，获得用户理解和认可。

反馈问题：（41）涉嫌滥用职权。供水监察大队在处理偷盗水案件时随意性强，为涉案单位开绿灯。

整改情况：

一是供水监察队内部进行了一次法律法规的集中学习培训。

二是梳理和自查了2018年所有卷宗中存在的问题，举一反三，深刻反思。

三是针对“某游泳馆私自接水多次，未按特种行业水价收取水费，每月仅补交100元水费”问题，已即时纠正。

三、下一步工作打算

下一步，公司党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各支部、各部门、各单位负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。公司党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进公司广大党员干部作风转变的过程，成为推动公司高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话:4634024;

邮政地址: 濮阳市胜利中路504号；

电子邮箱:pyssjj＃163.com（发邮件时请把＃改为圈a）。

          中共濮阳市自来水公司委员会  

           2019年9月24日